Почта России — вне зоны доступа…

К сожалению, подавляющее большинство Отделений Почтовой Связи (далее – ОПС) в России недоступны для инвалидов. Нет ни пандусов, ни подъемников. А по ступенькам инвалид на коляске, естественно, не заедет.
Сами представители и руководство Почты России вместо установки сооружений для инвалидов предлагают следующие варианты:

Вариант № 1. Инвалиду потратить две-три тысячи рублей и у нотариуса написать доверенность кому-то из близких или друзей на получение корреспонденции. Давайте рассмотрим этот вариант подробно. Итак, чтобы написать доверенность, инвалид должен приехать к нотариусу. Обращаю внимание, что нотариальные конторы тоже зачастую не оборудованы для инвалидов. Получается, инвалид должен сначала обзвонить по телефону все нотариальные конторы, выслушать их оскорбления или хамские ответы, все-таки узнать, есть ли доступная среда, если есть, вызвать такси, найти человека, который поможет (сопровождающего) и доехать до нотариуса. Сколько на это уйдет? Да целый день. Далее – у нотариуса инвалид должен написать доверенность, заплатить из своей зачастую мизерной пенсии 2-3 тысячи рублей, и только потом лицо, на чье имя инвалид написал доверенность, сможет приходить в ОПС и получать посылки или бандероли. Ну не абсурд ли, скажите мне??? По-моему, абсурд. Да, можно вызвать нотариуса на дом. Но в этом случае инвалиду придется заплатить Н-ную сумму денег нотариусу за его выезд. Это уже получается какая-то «Золотая» доверенность…

Вариант № 2. Согласно законодательству, если инвалид не может явиться в ОПС сам в связи с отсутствием «Доступной среды», сотрудники ОПС доставляют корреспонденцию на дом. НО! И в этом варианте тоже не все так просто… Согласно тарифам Почты России, доставка посылок на дом стоит 100 рублей. И это тоже выглядит нелогичным. Рассмотрим и этот вариант более подробно. Например, на известном китайском сайте Алиэкспресс (http://aliexpress.com) инвалид покупает товар, допустим за 20-30 рублей, доставка бесплатная. А вот когда посылка с товаром приходит в местное отделение почты, за какие-то 200-300 метров от отделения до квартиры, где инвалид проживает, почтальону нужно платить 100 рублей за каждую посылку. Где логика??? Из Китая несколько тысяч километров доставка бесплатна, а от отделения почты до квартиры 200-300 метров — доставка 100 рублей… А если инвалиду вообще прислали подарок родственники или друзья??? За что он должен платить??? Да и вообще, должен ли инвалид платить сотрудникам ОПС??? Ответ без ответа…

Таким образом, инвалиды имеют полное право требовать от Почты России, от муниципальной и федеральной властей оборудование отделений ОПС под нужды и требования инвалидов. Законодательные основания для этого приведены ниже.

Законодательные и нормативные документы Российской Федерации, обеспечивающие и регламентирующие создание доступной среды для инвалидов:
«Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993. Статья 27 закрепляет право человека на свободу передвижения.

Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статья 14 «Обеспечение свободного доступа инвалидов к информации». Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Статья 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Статья 16 «Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур»
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.1995 №195-ФЗ
Статья 5.43. «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов»
Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в установленном законодательством размере.

Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в установленном законодательством размере.

Статья 11.24. Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов
Нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в установленном законодательством размере.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ
Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
-обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
-ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
-возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

П. 76. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Разделы 3 (пункты 3.1 — 3.37, 3.39, 3.52 — 3.72), 4 (пункты 4.1 — 4.10, 4.12 — 4.21, 4.23 — 4.32).

Хочу еще раз повторить и подчеркнуть – инвалиды имеют ПОЛНОЕ право требовать, чтобы Отделения Почтовой Связи были оборудованы пандусами, подъемниками, другими необходимыми средствами для доступа инвалидов к услугам Почты России.

Вячеслав Егоров, декабрь 2016 год.

You may also like...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Яндекс.Метрика