Метка: инвалиды

Я — ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ГОСДУМЫ

В начале июня произошло довольно знаменательное и важное событие в моей жизни и деятельности. Я стал помощником депутата Государственной Думы РФ Константина Григорьевича Слыщенко.

Официально должность звучит так — помощник по юридическим вопросам внедрения и применения в России «цифровых технологий». В мои обязанности будет входить руководство направления по трудоустройству лиц с инвалидностью в сфере Цифровой Экономики – SMM-менеджмент, Digital, таргетированная реклама, разработки сайтов и так далее.

Считаю, что это очень важное направление, так как в России очень много людей с инвалидностью нуждаются в работе, но не могут ее найти. Верю, что наше с Константином Григорьевичем сотрудничество будет плодотворным, а главное – полезным для маломобильных граждан, нуждающимся в трудоустройстве.

Вячеслав Егоров, июнь 2020 год.

Перспективные и Бесперспективные для реабилитации дети

Министерство здравоохранения России (далее – Минздрав) подготовил проект «Порядка организации медицинской реабилитации детскому населению». В случае принятия этого Порядка дети лишатся возможностей полноценной реабилитации. А это, в свою очередь, приведет к нарушению их прав. Рассмотрим, что же это за Порядок и в чем его суть, а в чем опасность?

Согласно данному Порядку, все дети-инвалиды должны будут проходить освидетельствование для присвоения им категории перспективности с точки зрения реабилитации.

Интересно, что оценка перспективности «реабилитационного потенциала» (высокий, средний, низкий, крайне низкий), реабилитационного прогноза (благоприятный, относительно благоприятный, сомнительный, неблагоприятный) и целей реабилитационных действий будет производится «врачом по медицинской реабилитации» по международной шкале GMFCS.

Таким образом закрепляется категория пациентов, которым реабилитация «абсолютно противопоказана», и у которых нет «реабилитационного потенциала».

Для них реабилитация не предусмотрена. А еще она не предусмотрена для детей-инвалидов, имеющих давность заболевания менее одного года.

Родители! Вас ничего не настораживает в этих словах??? Вникните. Детей-инвалидов могут признавать «перспективными» или «НЕперспективными» для лечения! Это вообще как понимать??? Получается, если ребенок до года не произнесет ни слова, значит, он будет признан «НЕперспективным» и пытаться разговорить ребенка уже будет нельзя??? Бред!!!

Более того, «Врач медицинской реабилитации» – неизвестное никому понятие. Их планируется обучать только с сентября 2019 года. Пока предусмотрена только переподготовка этих специалистов из врачей других специальностей, полного образования по этой специальности не предусмотрено. Переподготовка займет год, и потом предполагается 3 года ординатуры (правда, непонятно, какие специалисты с полным реабилитационным образованием будут вести этих ординаторов.

То есть, вырисовывается следующая картина:

Порядок вступит в силу, к примеру, летом 2019 года, «врачей медицинской реабилитации» в стране просто НЕТ… Этих специалистов для переоценки выпустят только в 2020 году. Соответственно, до 2020 года реабилитация для всех элементарно откладывается. И то лишь в том благоприятном случае, если этим ординаторам будет позволено проводить такую оценку.

Если же ординаторы в этом участвовать не будут, реабилитация откладывается на 4 года плюс время, которое потребуется на оценку «перспективности» сотен тысяч детей.

Стоит особо подчеркнуть, что эта оценка будет проводиться людьми, не получившими профессиональной подготовки: реабилитационная практика, т.е. «работа в поле» в плане их обучения и дальнейшей трудовой деятельности не стоит вообще. Только оценка без практического опыта.

И именно эти «специалисты» в кавычках и будут вершить судьбы наших детей, осуществлять выбраковку «бесперспективных» и определять абсолютные противопоказания к реабилитации.

Оригинально, не правда ли?

Добавлю еще, что Порядок полностью ставит крест на ранней помощи, поскольку предполагает, что помощь не предоставляется тем, у кого «давность начала заболевания менее года».

То есть, онкологические пациенты, спинальники, неврологические пациенты ранее, чем через год с момента установления диагноза, реабилитационной помощи не получат вообще.

Эта идея «бесперспективности» полностью противоречит конституционному праву на медицинскую помощь, а также международной конвенции прав детей-инвалидов. Поэтому, пока еще есть время, пока идут общественные слушания по поводу данного Порядка, нам всем нужно подключиться к обсуждению этого документа, полностью перечеркивающего концепцию «если человека нельзя вылечить, это не значит, что ему нельзя помочь» и нарушающего права как детей-инвалидов, так и их законных представителей».

Вячеслав Егоров, март 2019 год

С 1 ФЕВРАЛЯ ПРОИНДЕКСИРУЮТ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

С 1 февраля 2019 года более 15 миллионов россиян начнут получать пособия и другие социальные выплаты из бюджета в увеличенном режиме. О запланированной индексации рассказала вице-премьер по социальной сфере Татьяна Голикова. Кому и на сколько увеличат выплаты?

На заседании Правительства РФ вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что с 1 февраля 2019 года все федеральные ежемесячные денежные выплаты гражданам будут проиндексированы на 4,3%, то есть на фактический уровень инфляции. По словам чиновницы, такая прибавка затронет более 15 миллионов россиян, а на выплаты для федеральных льготников из бюджета будет дополнительно потрачено 25 миллиардов рублей.

Получатели социальных выплат.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) получают 60 категорий граждан, которые подразделяются на 9 групп, в соответствии с федеральными законами, дающим право на льготы. Вот эти группы:

— Граждане, попадающие под действе Федерального закона «О ветеранах».
— Лица, попадающие под действие Федерального закона «О социальной защите инвалидов».
— Граждане, попадающие под законы о социальной поддержке бывших узников концлагерей.
— Лица, подвергшиеся радиационному воздействию в Чернобыле (в том числе граждане из подразделений особого риска), Семипалатинске и на ПО «Маяк».
— Герои СССР или Российской Федерации.
— Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
— Инвалиды.

Полный перечень граждан, имеющих право на ЕДВ, выглядит так:

— инвалиды войны;
— участники Великой Отечественной войны, в том числе ставшие инвалидами;сотрудники органов внутренних дел, пожарной службы, учреждений уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами при исполнении служебных обязанностей;
— граждане, не менее 6 месяцев проходившие военную службу в частях и учреждениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 по 3 сентября 1945 года и награждённые медалями или орденами СССР за службу в этот период;
— граждане, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов и на прифронтовых участках;
— граждане, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
ветераны боевых действий;
— члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
— члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
— члены сотрудников МВД, пожарной охраны и ФСИН, погибших при исполнении служебных обязанностей;
— члены семей военнослужащих, погибших в плену, пропавших без вести в районах боевых действий;
— родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.
— бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны, в том числе признанные инвалидами вследствие заболевания или трудового увечья.
— инвалиды I, II и III групп, а также дети-инвалиды.
— граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
— Герои СССР, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, члены семей умерших (погибших) Героев.
— Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Порядок получения ЕДВ.
Граждане, входящие в любую из вышеперечисленных льготных категорий, должны обратиться в любой орган Пенсионного фонда России или ближайший МФЦ. За несовершеннолетних заявление на пособие подают по месту его жительства его законные представители. Также заявление можно направить через портал госуслуг или личный кабинет гражданина на сайте ПФР. Там же можно узнать полный перечень документов, необходимых для получения выплаты. Из обязательных документов можно отметить:

— документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
— документы, подтверждающие статус, дающий право на ежемесячную выплату (справка об инвалидности, удостоверение участника боевых действий и т.д.).

Решение о назначении ЕДВ принимается в течение 10 дней с момента регистрации заявления. В течение ещё 5 дней гражданину должны сообщить о принятом решении. При этом расчет ежемесячной выплаты осуществляют территориальные органы ПФР. Если льготник относится к нескольким категориям, он имеет право на получение одной ЕВД, предусматривающей наиболее высокий размер выплаты, или по выбору самого человека.

Право на получение ЕВД по нескольким основаниям есть у граждан, которые имеют статус пострадавшего из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС, Героев СССР или Российской Федерации, Героев Соцтруда или Труда РФ, а также у полных кавалеров орденов Славы или Трудовой Славы.

Источник: http://ppt.ru/news/142956?utm_source=telegram&utm_medium=social&utm_campaign=s-1-fevralya-proindeksiruyut-sotsialnye-po&utm_content=25924231

Взрослым инвалидам с ДЦП вернули санатории

Как известно, в 2016 году российские законодатели лишили взрослых инвалидов с ДЦП права на санаторно-курортное лечение. Воспользоваться этим правом могли только дети.

Данное решение вызвало большой резонанс в обществе, а Надежда Ананьева, инвалид с детства с ДЦП, разместила на change.org петицию против этого закона. Петицию подписали 26 тысяч человек.

В своей петиции Надежда Ананьева справедливо указывала на то, что многие законы, регламентирующие проведение реабилитационных мероприятий, санаторно-курортное лечение, часто не соответствуют основным законам об инвалидах, а еще чаще вообще противоречат друг другу.

Сегодня наткнулся на новость, которая в свете проходящего Чемпионата мира по футболу, шумихи вокруг поднятия пенсионного возраста и НДС осталась как-то незамеченной.

В июне 2018 года вступил в силу новый приказ Минздрава РФ, восстанавливающий право взрослому человеку с ДЦП на санаторно-курортное лечение. Это приказ Минздрава РФ № 321н от 07.06.2018 «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечении» . Именно этот приказ и восстановил право для взрослых людей с ДЦП на санаторно-курортное лечение, которое им так необходимо.

Теперь, благодаря резонансу, созданному Надеждой Ананьевой и другими правозащитными организациями, люди с инвалидностью вновь могут получать бесплатные путевки в санатории.

Обучение детей-инвалидов. Что и как?

Как относятся к детям-инвалидам в современном российском обществе? Сказать, что совсем плохо, нельзя, но все равно отношение к деткам, больным тем или иным заболеванием, зачастую негативное. И в школах в том числе. Кстати, об отношениях к инвалидам в обычной школе хорошо показано в художественном фильме «Класс коррекции», в котором рассказывается о том, как девушка, несколько лет обучавшаяся на дому, вынуждена посещать школу. История, конечно, интересная и шокирующая, но такова реальность.

Статья 43 Конституции Российской Федерации не только гарантирует право на образование любому ребенку, не зависимо от состояния его здоровья, физических, функциональных и психических особенностей, но и обязывает родителей предоставить доступ к образованию, что закреплено в законе Российской Федерации «Об образовании».

Дети-инвалиды не являются исключением — об этом говорят законодательство России, конвенция ООН о правах ребенка и различные международно-правовые пакты.

Но, к сожалению, обычные среднеобразовательные школы не готовы принимать у себя детей-инвалидов. В этих учреждениях часто даже нет пандусов для заезда на коляске. А что делать, если ребенок просто физически не может посещать школу?

Дети с ограниченными возможностями всегда испытывают:
— низкую самооценку;
— им присуща неуверенность в себе;
— им тяжело понять и выбрать свою жизненную цель.

Все это ведет к медленному процессу интеграции детей-инвалидов. Решить эти проблемы поможет доступность дистанционного образования и обучения на дому.

ОБУЧЕНИЕ НА ДОМУ.

Когда ребенок-инвалид не может на постоянной основе посещать школу, то он может учиться дома. Принять такое решение могут компетентные органы местной власти.

Права детей-инвалидов на образование закреплены в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Был так же принят ФЗ №93-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Для этого родителям требуется представить ряд документов:
— заявление на необходимость проходить обучение малышом дома;
— заключение МСЭ о необходимости ребенку-инвалиду учиться на дому из-за состояния его здоровья.

Родителям необходимо заключить договор с администрацией школы или с органом исполнительной власти, которые осуществляют работу в области образования.
Следует знать, что соглашение на обучение в домашних условиях составляется в определенной форме, которая утверждена законодателем.

Если малыш обучается дома с применением дистанционных средств, то ему на период обучения должны предоставляться средства связи и компьютер за счет бюджета населенного пункта, где проживает ребенок.

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ.

Различают несколько видов дистанционного обучения:
— веб и чат-занятия;
— телеприсутствие;
— телеконференции;
— использование сети Интернет.

При обучении в дистанционном режиме можно:
— проходить обучение в общеобразовательном учреждении, независимо от материальных условий семьи инвалида и от места ее проживания;
— слушать лекции в удобном для себя месте, заниматься по расписанию, согласованному с родителями школьника, применяя специализированное компьютерное оборудование.
— получать дополнительное образование;
— использовать и получать навыки коллективной работы;
— пройти подготовку к поступлению в ВУЗ;
— осуществить развитие творческих способностей школьника;
— принять участие в исследовательской работе;
— получить возможность консультироваться с профильными врачами (психологом, логопедом, дефектологом и т.д.).

Дистанционного обучения позволяет детям-инвалидам получить реабилитацию и коррекцию развития, достичь полной интеграции среди своих сверстников.
Это поможет ребенку-инвалиду дистанционно обучаться и в высшем или среднем профессиональном учреждении, не испытывая сложностей в учебе.

ВОЗМОЖНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ.

Обязанность государства – дать инвалиду образование. На эти цели выделяются немалые бюджетные средства. Обязанность осуществляется двумя способами:

— В общеобразовательной школе.
— На дому.

Родителям, обучающих инвалида дома, компенсация выплачивается после того, как ребенок достигнет возраста 6 лет и 6 месяцев. То есть с того периода времени, когда инвалид может начать учебу в общеобразовательной школе. Выплаты компенсации производятся до завершения обучения в школе (по достижению 18 лет).

Срок получения образования в школе может быть увеличен, если у подростка, имеются различные серьезные патологии.

Родители могут согласовать с педагогом из учебного заведения о дополнительных занятиях, но количество часов таких занятий ограничено законом до 3 часов в неделю.

Только фактические расходы на обучение будут компенсированы, и они не должны превышать установленный норматив.

Чтобы семья инвалида получила компенсацию, родители должны подать заявление о необходимости дополнительных общеобразовательных услуг руководителю школы, который утвердит размер компенсации, выплачиваемую семье инвалида.
При составлении заявления, в нем нужно указать:
— паспортные данные;
— справка из ЖЭКа, подтверждающая регистрацию малыша.
— документ о рождении ребенка-инвалида.

Денежные средства на содержание детей-инвалидов в детских садах и школах выделяются бюджетом.

Дети и школьники, имеющие физиологические и психологические патологии, с согласия родителей могут проходить обучение в специальных учебных заведениях.

Обучение в данных заведениях осуществляется с учетом заключения МСЭ. Родители могут выбрать вариант обучения ребенка-инвалида на дому.

Государство предоставляет возможность детям-инвалидам поступать в государственные учебные заведения вне конкурса.

Часто педагог затрудняется подобрать правильную индивидуальную систему обучения ребенка.

У нас в стране очень мало учителей, которые способны обучать таких детей. Цель школы – подготовить ребенка к жизни в социуме и дать ему необходимые для этого знания.

Если образовательное учреждение отказывается предоставлять услуги по обучению ребенка-инвалида на дому, родители должны добиться от директора данного учреждения письменного разъяснения, в котором должен содержаться ответ, почему ребенка-инвалида не хотят принимать.

Родители также имеют полное право в письменной форме обратиться в комитет по образованию (департамент образования) своего города или области, в прокуратуру и даже в суд.

Инвалид – такой же полноценный член общества, гражданин Российской Федерации, как и все остальные. И его права должны соблюдаться!

Юрист Вячеслав Егоров, октябрь 2017 год.

Об инвалидах СМИ должны говорить больше!

«Проблемы инвалидов решаются», «Права инвалидов соблюдаются», «Госпрограмма «Доступная среда» работает»… Эти и многие другие «оправдания» из уст чиновников разного ранга мы слышим постоянно. Но только это всего лишь слова, обещания. На деле все очень и очень плохо, плачевно.

Да, по ТВ-каналам мы видим сюжеты о проблемах лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – инвалидов), о том, как строятся пандусы, как инфраструктуры городов, мягко говоря, становятся приспособленными для передвижения инвалидов и так далее. Но на все это просто мерзко смотреть. Корреспонденты больше дают говорить не самим инвалидам, которые хотят заявить о своих проблемах, а чиновникам, депутатам, главам администраций, которые, наоборот, хотят скрыть эти проблемы. А если не скрыть, то сгладить их.

А ведь должно быть наоборот. Корреспонденты должны больше говорить с самими инвалидами, должны показывать их быт, их жизнь, их проблемы, а не лица чиновников. Согласен, что такой сюжет будет казаться несмотрибельным, неинтересным. Но именно такие сюжеты и должны быть! В трехминутном ролике как минимум две минуты должно уделяться инвалиду, и только одна минута ответам чиновников. Не укладывается в формат? Расширьте время сюжета до четырех минут, сократив рекламу или очередные обещания властьимущих. Но, повторю, об инвалидах и их проблемах СМИ должны говорить и писать больше!!!

Я, Вячеслав Егоров, инвалид 1 группы и юрист по образованию, с радостью предлагаю свои услуги печатным СМИ. Я готов консультировать газеты, журналы, интернет-СМИ по проблемам инвалидов. Я готов сам рассказывать об этих самых проблемах, так как знаю о них непонаслышке. Да и телеканалам я готов давать консультации при условии добавления субтитров с моими словами, так как речь у меня нарушена.

Я предлагаю свои услуги СМИ, потому что, только максимально озвучивая проблемы инвалидов, мы все вместе можем их решить.

Об инвалидах СМИ должны говорить больше!

Вячеслав Егоров, июнь 2017 год.

Суды для инвалидов недоступны

Много разговоров ходит о судебной реформе, которая длится уже 25 с лишним лет. Что подразумевается под этой реформой – непонятно до сих пор. О независимости судов речи нет вообще. О беспристрастности тоже. Ну а о доступности судов для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – инвалидов) я вообще молчу. Большинство зданий судов абсолютно не приспособлено для инвалидов – нет ни пандусов, ни лифтов, ни подъемников, ничего. Судебные приставы, находящиеся в здании, не очень-то горят желанием помогать инвалидам, кем бы этот инвалид ни был – потерпевший истец, ответчик, свидетель или даже юрист, представляющий интересы клиента. Да-да, и среди юристов встречаются инвалиды.

Трудоустройство инвалидов. Актуальность, проблемы, законодательство

В настоящее время ни для кого не является секретом, что количество инвалидов чрезвычайно велико не только в нашей стране, но и во всем мире. По данным ООН, в начале 1990-х годов в мире насчитывалось приблизительно 0,5 миллиарда инвалидов, то есть примерно 10% населения Земного шара.

Доступное жилье для инвалидов

Об этом, наверное, знают далеко не все инвалиды и семьи с детьми-инвалидами. Как-то незаметно «проскочило» на фоне других громких законов и событий одно очень важное Постановление Правительства Российской Федерации. А именно, Постановление Правительства Российской Федерации № 649 от 09.07.2016 г. «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

На основании данного Постановления жилые дома, в которых проживает инвалид, должны быть переоборудованы в соответствии с потребностями инвалида. В этой статье я немного разъясню, о чем идет речь, и приведу выдержки из Постановления.

Итак, что важно знать? Процитирую некоторые статьи:

Пункт 2. Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Пункт 3. Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают:
в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений (далее — уполномоченный федеральный орган);
в отношении иных жилых помещений инвалидов — орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган).

То есть, инвалиду нужно обратиться с письменным обращением, сославшись на Постановление Правительства РФ № 649 от 09.07.2016 г., в администрацию города/района/области, либо в ЖЭУ по месту проживания. В случае отказа из ЖЭУ инвалид имеет полное право обратиться в суд с иском о невыполнении ЖЭУ указанного постановления. Ведь статья 19 Конституции Российской Федерации гласит: «Все равны перед законом и судом».

Согласно Постановлению, на дом к инвалиду выезжает специалист или целая комиссия уполномоченного органа власти для беседы с инвалидом, выяснения его нужд и потребностей, а также для осмотра жилого помещения.

В Постановлении предусмотрено абсолютно все – и ширина проходов/проездов в санузлы, и проходы в подъездах, и на балконы, В общем, прописано все до мельчайших деталей, от ширины дверного проема до высоты порога.

Учитывая, что инвалиды как раз и страдают больше всего из-за недоступного жилья и из-за невозможности выйти из дома, принятое Правительством РФ Постановление №649 значительно облегчит жизнь людям с ограниченными возможностями. И жилье, наконец, станет доступным. А доступное жилье – это очень важно для инвалидов!

В заключение хочу напомнить, еще раз написать то, о чем я уже неоднократно писал и постоянно говорю своим клиентам – во все инстанции, во все учреждения, во все органы власти обращайтесь всегда ТОЛЬКО письменно, отправляя свои обращения и заявления заказным письмом с уведомлением!!! Только в этом случае есть шанс вообще на любой ответ, который можно будет приложить к судебному исковому заявлению в случае необходимости. И только обратившись письменно вы облегчите работу юристу.

Вячеслав Егоров, январь 2017 год

Почта России — вне зоны доступа…

К сожалению, подавляющее большинство Отделений Почтовой Связи (далее – ОПС) в России недоступны для инвалидов. Нет ни пандусов, ни подъемников. А по ступенькам инвалид на коляске, естественно, не заедет.
Сами представители и руководство Почты России вместо установки сооружений для инвалидов предлагают следующие варианты:

Вариант № 1. Инвалиду потратить две-три тысячи рублей и у нотариуса написать доверенность кому-то из близких или друзей на получение корреспонденции. Давайте рассмотрим этот вариант подробно. Итак, чтобы написать доверенность, инвалид должен приехать к нотариусу. Обращаю внимание, что нотариальные конторы тоже зачастую не оборудованы для инвалидов. Получается, инвалид должен сначала обзвонить по телефону все нотариальные конторы, выслушать их оскорбления или хамские ответы, все-таки узнать, есть ли доступная среда, если есть, вызвать такси, найти человека, который поможет (сопровождающего) и доехать до нотариуса. Сколько на это уйдет? Да целый день. Далее – у нотариуса инвалид должен написать доверенность, заплатить из своей зачастую мизерной пенсии 2-3 тысячи рублей, и только потом лицо, на чье имя инвалид написал доверенность, сможет приходить в ОПС и получать посылки или бандероли. Ну не абсурд ли, скажите мне??? По-моему, абсурд. Да, можно вызвать нотариуса на дом. Но в этом случае инвалиду придется заплатить Н-ную сумму денег нотариусу за его выезд. Это уже получается какая-то «Золотая» доверенность…

Вариант № 2. Согласно законодательству, если инвалид не может явиться в ОПС сам в связи с отсутствием «Доступной среды», сотрудники ОПС доставляют корреспонденцию на дом. НО! И в этом варианте тоже не все так просто… Согласно тарифам Почты России, доставка посылок на дом стоит 100 рублей. И это тоже выглядит нелогичным. Рассмотрим и этот вариант более подробно. Например, на известном китайском сайте Алиэкспресс (http://aliexpress.com) инвалид покупает товар, допустим за 20-30 рублей, доставка бесплатная. А вот когда посылка с товаром приходит в местное отделение почты, за какие-то 200-300 метров от отделения до квартиры, где инвалид проживает, почтальону нужно платить 100 рублей за каждую посылку. Где логика??? Из Китая несколько тысяч километров доставка бесплатна, а от отделения почты до квартиры 200-300 метров — доставка 100 рублей… А если инвалиду вообще прислали подарок родственники или друзья??? За что он должен платить??? Да и вообще, должен ли инвалид платить сотрудникам ОПС??? Ответ без ответа…

Таким образом, инвалиды имеют полное право требовать от Почты России, от муниципальной и федеральной властей оборудование отделений ОПС под нужды и требования инвалидов. Законодательные основания для этого приведены ниже.

Законодательные и нормативные документы Российской Федерации, обеспечивающие и регламентирующие создание доступной среды для инвалидов:
«Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993. Статья 27 закрепляет право человека на свободу передвижения.

Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статья 14 «Обеспечение свободного доступа инвалидов к информации». Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
Статья 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Статья 16 «Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур»
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.1995 №195-ФЗ
Статья 5.43. «Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов»
Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в установленном законодательством размере.

Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в установленном законодательством размере.

Статья 11.24. Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов
Нарушение руководителем организации или иным должностным лицом, ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, требований законодательства, предусматривающих включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в установленном законодательством размере.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ
Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
-обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
-ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
-возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

П. 76. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Разделы 3 (пункты 3.1 — 3.37, 3.39, 3.52 — 3.72), 4 (пункты 4.1 — 4.10, 4.12 — 4.21, 4.23 — 4.32).

Хочу еще раз повторить и подчеркнуть – инвалиды имеют ПОЛНОЕ право требовать, чтобы Отделения Почтовой Связи были оборудованы пандусами, подъемниками, другими необходимыми средствами для доступа инвалидов к услугам Почты России.

Вячеслав Егоров, декабрь 2016 год.